Diputación y Ayuntamientos impulsarán de forma conjunta la participación ciudadana

El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto para la creación de un Espacio Interinstitucional de Participación Ciudadana de Gipuzkoa, que aglutinará a todos los ayuntamientos y al ente foral, además de aquellas otras entidades locales que quisieran adherirse. El objetivo de este espacio será reforzar las políticas de participación ciudadana a nivel local, compartiendo recursos, identificando y compartiendo buenas prácticas y modelos de éxito, y promoviendo su aplicación entre las instituciones que formen parte de la red. 

Cada consistorio deberá adherirse al espacio mediante acuerdo plenario. Según ha explicado el portavoz foral Imanol Lasa, será la primera iniciativa con estas características a nivel de Euskadi y del estado, enmarcada en “la apuesta que ha realizado Gipuzkoa por un modelo de gobernanza basado en la colaboración, la confianza y la apertura a la ciudadanía”. 

Lasa ha destacado que el nuevo espacio cuenta con el respaldo de todas las fuerzas políticas, y que su composición y funciones se han consensuado con las mismas, teniendo en cuenta sus sugerencias y aportaciones. Para ello, el pasado noviembre se realizó un encuentro con representantes institucionales y técnicos de 47 municipios: “Quiero agradecer la buena disposición que han demostrado. Tenemos que ser capaces de sacar la participación ciudadana del enfrentamiento partidista. Creo que vamos por el buen camino”, ha apuntado.

El espacio funcionará de forma autónoma e independiente y tendrá importantes competencias -solo a efectos presupuestarios se adscribirá al departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad-.  Definirá las subvenciones para las entidades locales,  identificando qué tipo de acciones se quieren priorizar; impulsará programas concretos de participación ciudadana; diseñará y promoverá la ejecución de programas de formación, jornadas, encuentros, foros, seminarios o talleres, y creará y pondrá en práctica guías metodológicas. 

Uno de sus principales cometidos será el de prestar apoyo, asistencia técnica y recursos de todo tipo a los ayuntamientos con más limitaciones, en particular los de menos de 5.000 habitantes, para que puedan desarrollar políticas de escucha activa y participación ciudadana de forma efectiva. Este apoyo se plasmará, entre otras acciones, en la elaboración de registros de entidades de participación ciudadana, la elaboración de reglamentos u ordenanzas municipales, o el desarrollo de programas de transparencia colaborativa y apertura de datos.

La principal característica del Espacio será el trabajo en red y el intercambio de conocimientos y experiencias prácticas, en un ámbito, el de la participación ciudadana, en el que el “aprendizaje permanente y la unificación de criterios” es fundamental para adaptarse con éxito a los cambios y las demandas de la sociedad y perfeccionar procesos, según Lasa: “Tan importante como el qué, es el cómo, el definir los compromisos y las reglas del juego. Es muy importante innovar y aprender de lo que hacen unos y otros”. 

Así, la red de ayuntamientos desarrollará metodología e instrumentos-tipo de participación ciudadana, en particular en lo que afecta a las consultas populares, y prestará apoyo técnico en materia de tecnologías de la información y medios telemáticos para hacer efectivos tales instrumentos, en particular en los municipios más pequeños. Asimismo, pondrá en marcha estrategias comunes en materia de presupuestos participativos; y definirá modelos de procesos participativos y de acuerdos  de deliberación participativa.

El nuevo Espacio nace con la vocación de adaptarse con éxito a la reciente Ley de Instituciones Locales de Euskadi, que recoge  una regulación detallada y exhaustiva sobre participación ciudadana aplicable a los ayuntamientos, planteándoles “muchas y nuevas responsabilidades” en esta materia. “La ley plantea que profundizar en los instrumentos de participación ciudadana es clave para asentar el buen gobierno en el ámbito local de Euskadi. Estamos ante un nuevo modo de hacer política basado en el protagonismo de la ciudadanía en el impulso, diseño, ejecución y evaluación de las políticas y leyes, a nivel local. Y la Diputación se compromete a cooperar y ayudar a los municipios”, ha explicado.

En cuanto a la composición del Espacio Interinstitucional, contará con tres órganos: el Espacio General o Plenario, el Espacio Ejecutivo, y los foros técnicos, en los que se garantiza la representación de los municipios independientemente de su tamaño, y la de todas las sensibilidades políticas. Se ha apostado por una estructura “muy sencilla”, que huye del formato tradicional de estructuras basadas en Consejos,  con una organización más “flexible, desburocratizada y adaptada a unas exigencias cambiantes. “Queremos ir más lejos que la lógica convencional de funcionamiento de los órganos que institucionalizan tradicionalmente  la participación, para ser más operativos”. 

La iniciativa ha contado con el apoyo de EUDEL desde el inicio.  Así, se creará una comisión político-técnica de coordinación de las políticas de participación ciudadana entre la Diputación y la Asociación de Municipios Vascos, al servicio de un funcionamiento más eficaz del Espacio Interinstitucional de Participación Ciudadana y de promover o facilitar una mejor coordinación de EUDEL de las políticas territoriales de participación en los ayuntamientos vascos. Servirá, asimismo, para intercambiar información sobre las iniciativas y actividades desarrolladas en esta materia.

La primera sesión plenaria del Espacio está prevista para marzo. En la misma se aprobará la planificación del año, las subvenciones, y el presupuesto del órgano. Además, el Pleno reconocerá cinco experiencias o proyectos de participación ciudadana exitosos a nivel local, de los que serán seleccionados y premiados tres. La mitad del voto corresponderá a un comité de tres personas de reconocido prestigio en este campo, y la otra mitad a los miembros del Pleno. El objetivo de este premio anual es el de espolear y difundir iniciativas innovadoras, y crear un banco de buenas prácticas de participación ciudadana. 

La Diputación cumple así con otro de los objetivos concretos recogidos en el Plan de Estratégico de Gestión, que plantea textualmente “la puesta en marcha del Consejo de Ayuntamientos por la Participación, orientado al trabajo en red y al reconocimiento de las buenas prácticas en este ámbito”.

Cesión un vehículo para Zaporeak

El Consejo ha aprobado también ceder de forma gratuita un vehículo a la entidad sin ánimo de lucro Intxaurrondotik- Wukrora Intxaurrondoko Gastronomi Elkartea, atendiendo a la solicitud realizada por la misma, para destinarlo al Proyecto Zaporeak en Grecia. Este Proyecto tiene como objetivo dar de comer a los refugiados que llegan a la isla griega de Chios y a los voluntarios que trabajan en la zona. La asociación trabaja en el área y tiene previsto llevar más material y comida, para lo cual necesita contar con un vehículo que les permita efectuar dicho transporte.  

El proyecto Zaporeak ha recibido recientemente el premio René Cassin que concede el Gobierno Vasco en el ámbito de los derechos humanos. Lasa ha reafirmado el compromiso de la Diputación para trabajar junto a las distintas asociaciones de Gipuzkoa que “realizan una labor humanitaria y de solidaridad ejemplar” para atender a las personas refugiadas.