Un año de proceso en colaboración con diversos agentes
La Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa es una iniciativa para poner en práctica la democracia deliberativa.
Impulsada por la Diputación Foral de Gipuzkoa, Arantzazulab y Telesforo Monzon eLab, con el apoyo de Deliberativa, la iniciativa arrancó en noviembre de 2022 basándose en los principios de buenas prácticas definidos por la OCDE. Tras casi un año de trabajo de diseño, 32 guipuzcoanos/as fueron elegidos/as mediante un sorteo cívico, siguiendo diferentes criterios para asegurar que la diversidad del territorio estaba representada (edad, género, nivel educativo, conocimiento lingüístico, lugar de residencia y la importancia que dan a los productos locales).
Los/as 32 ciudadanos/as seleccionados/as han participado en un proceso deliberativo de 40 horas. Entre noviembre de 2022 y enero de 2023, los/as participantes se han reunido un total de 4 fines de semana para contestar al reto planteado por la Diputación Foral de Gipuzkoa. Los miembros de la asamblea han profundizado su conocimiento sobre el sector primario rural y la emergencia climática mediante las presentaciones de expertos/as en la materia, así como de personas profesionales que trabajan en el sector.
Los resultados del proceso han sido muy positivos, observándose que estos procesos deliberativos ofrecen una herramienta para profundizar en la gobernanza colaborativa, acercan a la ciudadanía a los espacios de decisión y contribuyen a aumentar la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas. Este proceso se ha llevado a cabo gracias a la colaboración entre los agentes promotores (Diputación Foral de Gipuzkoa, Arantzazulab y TM elab), el asesoramiento profesional (Deliberativa y OCDE), los/as facilitadores/as del proceso (Aztiker y Artaziak), los/as evaluadores/as externos (el grupo de investigación Parte Hartuz de la UPV/EHU).
En este vídeo hemos recogido la experiencia del proceso y las valoraciones de los miembros de la Asamblea.
¿QUÉ es la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa?
La sociedad guipuzcoana, como muchas otras sociedades del mundo, se enfrenta hoy a un dilema. Por un lado, las personas que viven y trabajan en el sector primario rural (estamos aquí hablando principalmente de la agricultura, ganadería y gestión de los bosques) tienen grandes dificultades para sobrevivir en ese entorno. Por otro lado, el medio rural es especialmente vulnerable y el sector agrario tiene oportunidades y responsabilidades en la lucha y adaptación a la crisis climática.
A través de la Asamblea Ciudadana, se ha planteado a la sociedad guipuzcoana la siguiente pregunta:
¿Cómo podemos garantizar la actividad agraria de Gipuzkoa para hacer frente a la emergencia climática?
La pregunta planteada parte de un dilema que entrelaza el medio rural guipuzcoano y la emergencia climática: ¿Qué puede aportar la sociedad guipuzcoana al sector agrario para poder hacer frente a los impactos de la emergencia climática, y asegurar, a su vez, la resiliencia como sector?
Convocada por la Diputación Foral de Gipuzkoa, se ha puesto en marcha la Asamblea sobre Medio Rural y Clima que ha estado formada por personas elegidas mediante un sorteo cívico. En esta Asamblea Ciudadana se han escuchado las voces de las personas que viven y trabajan en el medio rural, así como de quienes investigan sobre el medio rural y la emergencia climática. Posteriormente, los integrantes de la Asamblea Ciudadana han deliberado y presentado recomendaciones a la Diputación Foral, quien dará respuesta a las recomendaciones por escrito y en los plazos señalados.
¿POR QUÉ la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa?
El desarrollo del sector primario en el Medio Rural de Gipuzkoa, y hacer frente a la emergencia climática y sus efectos de forma colaborativa (administraciones públicas, sociedad civil organizada, ciudadanía…) es un reto complejo que requiere explorarlo y trabajarlo de manera conjunta. También requiere nuevas formas de coordinación y organización entre agentes.
La evidencia indica que la sociedad civil quiere involucrarse en la lucha contra la emergencia climática y la protección del medio rural, pero necesita herramientas para participar en las políticas públicas. Más allá del desafío de cambiar la vida de todos, la sociedad civil tiene un papel clave que desempeñar: debe ser el AGENTE de transformación para un futuro más sostenible y justo.
La Asamblea del Medio Rural y Clima permitirá:
- Incorporar recomendaciones informadas de los ciudadanos al trabajar en políticas forales;
- Lidiar con estancamientos políticos;
- Comprender cómo los ciudadanos priorizan las acciones posibles;
- Aumentar la legitimidad de la acción social en el área de estudio;
- Visualizar las aportaciones de los grupos de interés;
- En la gobernanza, que la ciudadanía cumpla con el compromiso de abordar la Emergencia Climática, y también en la forma de garantizar el desarrollo y la resiliencia del sector agrario.
¿QUIÉN ha impulsado la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa?
Organización Comanditaria
El organismo público que ha convocado la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa: la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Es la organización comanditaria de la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa. Los departamentos involucrados son:
- Área del Diputado General (Dirección de Estrategia)
- Gobernanza (Dirección General de Participación Ciudadana)
- Promoción Económica, Turismo y Medio Rural (Dirección General de Montes y Medio Natural, y Dirección General de Agricultura y Equilibrio Territorial).
La sociedad comanditaria realiza el encargo. Esto significa que crea el proyecto de la Asamblea Ciudadana de Gipuzkoa y define la pregunta sobre una cuestión pública concreta. La pregunta está diseñada para obtener recomendaciones útiles dentro de las competencias de la entidad. La Diputación Foral responderá por escrito, en distintos momentos, a las recomendaciones de la Asamblea Ciudadana (dos meses, 6 meses y 18 meses después de finalizar la deliberación) y, en los casos que corresponda, las implementará.
Agentes promotores
Actores impulsores, ambos son laboratorios de innovación social que trabajan en nuevos modelos de gobernanza, y han fomentado la creación de una Asamblea Ciudadana desde la sociedad civil. Los agentes ejecutivos son también quienes coordinan todo el proceso y asumen la mayor parte de las tareas relacionadas con la implementación de la asamblea.
Consultoría independiente
La consultoría independiente colabora con la organización comanditaria y con los agentes promotores para cumplir con los principios del buen diseño deliberativo. Ha diseñado y supervisado todo el proceso.
Para el desarrollo de la Asamblea Ciudadana se han creado tres comités
El Grupo Motor (formado por representantes de la Diputación Foral de Gipuzkoa, Arantzazulab, TMelab y Deliberativa), el Comité de Seguimiento (en el que participan representantes de los partidos políticos y la mayoría de los grupos de interés) y el Comité de Contenidos (donde los expertos en la materia identifican y comparten diversos conocimientos).
